رئیس پارلمان گرجستان، آرچیل تالکوازاده، در سخنانی جامع درباره اولویتهای قانونگذاری کشور در نشست پاییز، از ده محور اصلی اصلاحات و برنامههای ملی سخن گفت. این برنامهها شامل اصلاحات انتخاباتی و قضایی، روند ادغام گرجستان در ساختارهای اروپایی و آتلانتیکی، نظارت پارلمانی، بودجه دولت برای سال ۲۰۲۰، تمامیت ارضی و سیاست ضد اشغالگری، مسائل زیستمحیطی، حقوق کودکان، و حمایت از تجارت و کشاورزی است.
تالکوازاده با تأکید بر اهمیت این موضوعات، اعلام کرد که پارلمان گرجستان در مسیر «تحول نهادی و تقویت دموکراسی» گامهای مهمی برخواهد داشت. او افزود که این ده محور، نقشه راه قانونگذاری و سیاسی گرجستان در آستانه دهه جدید میلادی را شکل میدهند.
اصلاحات انتخاباتی؛ از وعده۲۰۲۰ تا تحقق در ۲۰۲۴
در بخش نخست سخنان خود، تالکوازاده به موضوع حساس اصلاحات انتخاباتی پرداخت و یادآور شد که حزب حاکم «رویای گرجستان» پیشتر وعده داده بود که تا سال ۲۰۲۴ سیستم انتخاباتی کشور را به یک نظام کاملاً متناسب (Proportional) تغییر دهد. با این حال، بنا به فشار و درخواستهای گسترده افکار عمومی و گروههای مدنی، این تغییر مهم به سال ۲۰۲۰ موکول شد.
این تصمیم، یکی از مهمترین اصلاحات سیاسی در تاریخ معاصر گرجستان تلقی میشود. نظام انتخاباتی متناسب، به گفته تحلیلگران، به افزایش نمایندگی احزاب کوچکتر و تقویت رقابت سیاسی منجر خواهد شد. تالکوازاده خاطرنشان کرد که این اصلاح، نشانه تعهد حزب حاکم به تقویت دموکراسی و پاسخگویی به مطالبات جامعه مدنی است.
او تأکید کرد که «پارلمان گرجستان باید نهادی باشد که تمام صداهای جامعه را بازتاب دهد و به مشارکت واقعی شهروندان در تصمیمگیریهای ملی کمک کند.»
موج چهارم اصلاحات قضایی
دومین محور مورد توجه تالکوازاده، اصلاحات در قوه قضاییه بود. او اعلام کرد که پارلمان در نشست پاییز، وارد «موج چهارم» اصلاحات در دستگاه قضایی خواهد شد. این برنامه بخشی از تلاش گسترده دولت برای تضمین «دادگستری مستقل» و افزایش شفافیت در روند رسیدگیهای قضایی است.
تالکوازاده گفت: «دادگستری مستقل برای هر شهروند گرجستان از اهمیت ویژهای برخوردار است. بدون یک نظام قضایی کارآمد و بیطرف، اعتماد عمومی به نهادهای دموکراتیک شکل نخواهد گرفت.»
او همچنین اعلام کرد که از روز دوشنبه ۲۳ سپتامبر، قانونگذاران بحث و بررسی درباره ۲۰ نامزد برای تصدی سمت قاضی دیوان عالی کشور را آغاز خواهند کرد. رئیس مجلس تأکید کرد که روند انتخاب این قضات بهصورت شفاف، دموکراتیک و بر اساس شایستگی انجام خواهد شد.
ناظران سیاسی، این مرحله از اصلاحات را یکی از آزمونهای اصلی دولت در مسیر نوسازی نهادهای حاکمیتی و مبارزه با فساد قضایی میدانند.
ادغام اروپا و آتلانتیک؛ چشمانداز گرجستان در غرب
در ادامه، تالکوازاده به موضوع سیاست خارجی و جهتگیری استراتژیک گرجستان اشاره کرد و گفت که کشورش برنامههایی «بلندپروازانه» برای ادغام در ساختارهای اروپایی و آتلانتیکی دارد.
او افزود: «گرجستان در مسیر تقویت همکاریهای بینپارلمانی با کشورهای عضو اتحادیه اروپا گامهای مؤثری برمیدارد. نمایندگان ما در جلسات و کمیسیونهای مشترک شرکت فعال خواهند داشت تا تجربه و دانش قانونگذاری کشورهای اروپایی را به گرجستان منتقل کنند.»
این موضع در راستای سیاست سنتی گرجستان طی دو دهه اخیر است که هدف آن نزدیک شدن به اتحادیه اروپا و ناتو، و دور شدن از نفوذ روسیه در منطقه میباشد. بر اساس نظرسنجیهای رسمی، بیش از ۷۰ درصد شهروندان گرجی از پیوستن کشورشان به اتحادیه اروپا حمایت میکنند.
تمامیت ارضی و سیاست ضد اشغالگری
یکی دیگر از محورهای کلیدی سخنان رئیس پارلمان، مسئله تمامیت ارضی و سیاست ضد اشغالگری بود. تالکوازاده تأکید کرد که این موضوع همچنان «مهمترین چالش ملی» گرجستان است.
او گفت: «ما به سیاست مسئولانه در قبال اشغال و تمامیت ارضی متعهد هستیم. گرجستان هرگز تصمیماتی احساسی اتخاذ نخواهد کرد که صلح، امنیت و آینده کشور را به خطر اندازد.»
منظور او، اشاره به مناطق آبخازیا و اوستیای جنوبی است که از دهه ۱۹۹۰ میلادی از کنترل دولت مرکزی خارج شده و تحت نفوذ روسیه قرار دارند. گرجستان همچنان این مناطق را بخشی از قلمرو خود میداند و تلاش دارد از طریق مسیرهای دیپلماتیک، تمامیت ارضی خود را بازیابد.
تحلیلگران بینالمللی معتقدند که اتخاذ سیاستهای محتاطانه و در عین حال اصولی در این زمینه، برای ثبات داخلی و روابط خارجی گرجستان حیاتی است.
بودجه، نظارت و توسعه پایدار
تالکوازاده در ادامه، به ضرورت نظارت مؤثر پارلمان بر بودجه دولت برای سال ۲۰۲۰ اشاره کرد و گفت که «کارآمدی مالی و شفافیت بودجهای از پایههای اصلی حکمرانی خوب است». او وعده داد که کمیتههای تخصصی پارلمان نظارت دقیقی بر نحوه تخصیص منابع عمومی خواهند داشت تا از اتلاف بودجه و فساد جلوگیری شود.
او همچنین بر اهمیت نظارت پارلمانی بر عملکرد دولت و نهادهای اجرایی تأکید کرد و گفت که این نظارت تضمینکننده پاسخگویی و سلامت ساختار سیاسی کشور است.
در کنار این موارد، تالکوازاده محیط زیست را یکی از اولویتهای قانونگذاری معرفی کرد و گفت: «گرجستان به عنوان کشوری با منابع طبیعی غنی، مسئولیت دارد تا توسعه اقتصادی را با حفظ تعادل زیستمحیطی پیش ببرد.»
حمایت از کودکان، کشاورزی و تجارت
در پایان، رئیس مجلس بر اهمیت موضوعات اجتماعی و اقتصادی تأکید کرد. او یادآور شد که پارلمان اخیراً آییننامه جدیدی درباره حقوق کودکان تصویب کرده است و حمایت از این قشر آسیبپذیر همچنان در دستور کار باقی خواهد ماند.
تالکوازاده گفت: «آینده کشور به کیفیت زندگی و آموزش کودکان ما وابسته است. باید اطمینان حاصل کنیم که حقوق و فرصتهای برابر برای همه آنان فراهم است.»
او همچنین از برنامههای حمایت از تجارت و کشاورزی سخن گفت و افزود که دولت قصد دارد با ارائه تسهیلات مالی و اصلاحات ساختاری، از بخش خصوصی و تولیدکنندگان داخلی حمایت کند. به گفته او، کشاورزی پایدار و نوآورانه میتواند یکی از پایههای رشد اقتصادی در مناطق روستایی باشد.
