در تصمیمی که نشان از گسترش همکاریهای بینالمللی و تسهیل رفتوآمد میان دو کشور دارد، دولت گرجستان اعلام کرد که از این پس شهروندان سوئیس میتوانند تنها با ارائه کارت شناسایی ملی خود وارد خاک گرجستان شوند، بدون نیاز به گذرنامه. این تصمیم با امضای گیورگی گاخاریا، نخستوزیر وقت گرجستان، رسمیت یافت و بلافاصله مورد استقبال محافل گردشگری و اقتصادی قرار گرفت.
بر اساس این حکم، شهروندان سوئیس قادر خواهند بود با مدارک رسمی مسافرتی خود، از جمله کارتهای شناسایی که شامل نام، نام خانوادگی، تاریخ تولد و عکس دارنده است، وارد گرجستان شوند. این اقدام، گرجستان را در زمره معدود کشورهای غیرعضو اتحادیه اروپا قرار میدهد که چنین سطحی از آزادی سفر را برای شهروندان اروپایی فراهم کردهاند.
تسهیل سفر برای تقویت روابط دوجانبه
این تصمیم را میتوان بخشی از تلاش گستردهتر گرجستان برای گسترش روابط خود با کشورهای اروپایی و غربی دانست. گرجستان در سالهای اخیر سیاستی فعال در جهت نزدیکی به اروپا اتخاذ کرده است — چه از نظر اقتصادی و چه سیاسی. حذف نیاز به گذرنامه برای شهروندان سوئیس، نشانهای روشن از اعتماد متقابل و سطح بالای روابط دوجانبه میان دو کشور است.
به گفته کارشناسان، این سیاست جدید علاوه بر تسهیل رفتوآمد گردشگران، به ارتقای مبادلات تجاری، سرمایهگذاری و همکاریهای آموزشی میان تفلیس و برن کمک خواهد کرد. گرجستان که در دهه اخیر تلاش کرده خود را به عنوان یکی از مقاصد نوظهور گردشگری و سرمایهگذاری در منطقه قفقاز معرفی کند، از این تصمیم بهره اقتصادی و سیاسی قابل توجهی خواهد برد.
پیشزمینه تاریخی روابط گرجستان و سوئیس
روابط گرجستان و سوئیس همواره از ثبات و احترام متقابل برخوردار بوده است. از زمان جنگ روسیه و گرجستان در سال ۲۰۰۸، سوئیس نقشی کلیدی در میانجیگری میان دو کشور ایفا کرده است. در حالی که روابط دیپلماتیک بین مسکو و تفلیس همچنان به طور رسمی قطع است، سوئیس به عنوان حافظ منافع گرجستان در روسیه و بالعکس عمل میکند.
این نقش بیطرفانه سوئیس موجب شده است که دولت گرجستان نگاه ویژهای به تقویت روابط خود با برن داشته باشد. از سوی دیگر، سوئیس نیز با سرمایهگذاری در پروژههای توسعهای و زیرساختی در گرجستان، نشان داده که به ثبات و پیشرفت منطقه قفقاز جنوبی اهمیت میدهد.
گرجستان؛ پلی میان اروپا و قفقاز
گرجستان از سال ۲۰۱۷ بهطور رسمی از امتیاز لغو ویزا با اتحادیه اروپا برخوردار شد. بر اساس توافقی که در مارس همان سال اجرایی شد، شهروندان گرجی دارای گذرنامههای بیومتریک میتوانند بدون ویزا تا ۹۰ روز در هر دوره ۱۸۰ روزه به کشورهای حوزه شنگن، از جمله سوئیس، سفر کنند.
این گام تاریخی نه تنها موجب افزایش چشمگیر سفرهای توریستی و تحصیلی میان گرجستان و کشورهای اروپایی شد، بلکه درهای تازهای به روی روابط اقتصادی و فرهنگی باز کرد. اکنون، با تصمیم جدید درباره ورود شهروندان سوئیس با کارت شناسایی، میتوان گفت که روابط دوجانبه وارد مرحلهای تازه از اعتماد و همکاری شده است.
پیامدهای اقتصادی و گردشگری
یکی از حوزههایی که از این تصمیم بیشترین بهره را خواهد برد، صنعت گردشگری گرجستان است. در سالهای اخیر، سوئیس یکی از کشورهای اروپایی بوده که گردشگران آن علاقه فزایندهای به بازدید از گرجستان نشان دادهاند. چشماندازهای طبیعی خیرهکننده، تنوع فرهنگی، و هزینههای پایین سفر، گرجستان را به مقصدی محبوب برای اروپاییها تبدیل کرده است.
در سال ۲۰۱۹، بیش از ۹ میلیون گردشگر خارجی از گرجستان بازدید کردند — رقمی که تقریباً دو برابر جمعیت این کشور است. هرچند پاندمی کرونا باعث افت موقت این آمار شد، اما از سال ۲۰۲۲ به بعد روند صعودی بازگشت گردشگران از کشورهای اروپایی از جمله سوئیس، مجدداً آغاز شده است.
به گفته مقامات گردشگری گرجستان، لغو الزام گذرنامه برای شهروندان سوئیس میتواند انگیزهای قوی برای افزایش بازدید از شهرهایی مانند تفلیس، باتومی و کازبگی باشد. هتلداران، رستورانها و شرکتهای گردشگری انتظار دارند که این تصمیم موجب افزایش تقاضا و در نتیجه رونق اقتصادی شود.
پیام برای سایر کشورهای اروپایی
این اقدام گرجستان ممکن است الگویی برای سایر کشورهای اروپایی یا همسایه شود. با توجه به اینکه گرجستان سالهاست در مسیر همگرایی با نهادهای اروپایی گام برمیدارد — از جمله درخواست عضویت در اتحادیه اروپا در سال ۲۰۲۲ — تسهیل ورود شهروندان اروپایی میتواند نشانهای از تمایل این کشور به استانداردسازی روابط خود با غرب باشد.
از سوی دیگر، سوئیس نیز که به دقت سیاستهای مرزی خود را تنظیم میکند، احتمالاً در آینده با اقدامات مشابهی در قبال شهروندان گرجستان پاسخ خواهد داد. چنین روندی میتواند به افزایش تبادلات دوجانبه در زمینههای علمی، فناوری و فرهنگی بین دو کشور بینجامد.
گرجستان؛ مقصدی امن و رو به رشد
افزون بر مزایای اقتصادی، این تصمیم نمادی از اعتماد جهانی به امنیت و ثبات گرجستان است. کشور کوچک قفقاز جنوبی در یک دهه اخیر اصلاحات گستردهای در زمینه امنیت مرزی، دیجیتالیسازی اسناد هویتی و تسهیل فرآیندهای ورود و خروج انجام داده است.
به گفته وزارت کشور گرجستان، تمام مرزها و فرودگاههای این کشور به سامانههای الکترونیکی تشخیص هویت متصل هستند، که امکان کنترل دقیق اما سریع مسافران را فراهم میکند. در نتیجه، ورود با کارت شناسایی برای کشورهایی مانند سوئیس، که از سیستمهای مشابه استفاده میکنند، از نظر امنیتی ریسک پایینی دارد.
